Diputados y diputadas nacionales y provinciales presentaron en las últimas semanas diversos proyectos de ley que buscan regular la publicidad de apuestas online, una problemática que crece entre adolescentes y que afecta la economía y la actividad social de los y las jóvenes, además de su salud mental.

En los últimos años, el fenómeno de las apuestas on line se incrementó entre los más jóvenes debido a múltiples factores, entre ellos la publicidad agresiva en TV y las redes sociales, la falta de regulación de la actividad a nivel nacional, la facilidad para acceder a medios de pago como las billeteras virtuales, la disponibilidad de las plataformas virtuales para jugar las 24 horas y el libre acceso a las páginas de apuestas y sus interacciones constantes con otras plataformas de mensajería, como WhatsApp, para cargar fichas.

Si bien en el país no hay una legislación específica que aborde el juego online, 17 provincias dictaron sus propias regulaciones. En Mendoza solo hay proyectos de ley. El más reciente y específico sobre el tema es el de la diputada provincial Valentina Morán (PJ), quien junto a otros legisladores, presentó una iniciativa para que se regule la publicidad de las apuestas online en los eventos o atracciones deportivas, ya que son las que tienen mayor alcance y captan más la atención de quienes buscan jugar. Además, apunta a que existan mayores advertencias sobre los riesgos para la salud mental en menores de 18 años y a fortalecer los controles biométricos de las plataformas para validar identidad. 

Este proyecto aportaría un marco de regulación más amplio a las medidas que lleva adelante el Instituto Provincial de Juegos y Casinos (IPJyC). El año pasado, el Gobierno anunció la habilitación –licitación mediante- de cinco casinos autorizados a trabajar en internet. Tienen 10 años de licencia para desarrollar sus juegos de azar y apuestas deportivas online. Con este aval oficial, lo que se ofrece son garantías para evitar estafas y mecanismos de control para que menores de edad queden excluidos. Los sitios, además, ofrecen al usuario herramientas para reconocer síntomas de ludopatía y qué hacer al respecto.

Una reciente nota de diario UNO explica que el Instituto Provincial de Juegos y Casinos bloqueó 400 páginas de apuestas ilegales. Aunque no se sabe específicamente cuántos niños, niñas y adolescentes acceden a las web truchas, sí se conoce que es algo ya instalado entre esta población y que la primera detección se dio en el mundo escolar: docentes y directivos vienen advirtiendo que este tipo de juego es cada vez más común entre chicos y chicas.

IPJYC conforma una red con la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos estatales de Argentina (ALEA), organismo a través del cual se solicita la neutralización de páginas ilegales y sus perfiles en Meta (Facebook e Instagram). Pero además, a nivel local también se hace un rastreo hormiga para detectar esta irregularidad, según indica en diario UNO.

En los últimos años, el fenómeno de las apuestas on line se incrementó entre la población joven. Foto: Pixabay.

En el Congreso

Uno de los principales focos de conflicto es que gran parte de los sitios de apuesta online son ilegales y no están sometidos a ningún tipo de control estatal y realizan publicidad por redes sociales en las que incentivan a la población adolescente para que apuesten su dinero.

Frente a esta realidad, el diputado de Unión por la Patria (UxP), Eduardo Toniolli presentó la semana pasada -con el respaldo de 28 legisladores de esa fuerza política- un proyecto para regular la publicidad de sitios de apuestas y que están segmentadas hacia los y las adolescentes.

El proyecto prohíbe “la publicidad no dirigida promocionando los juegos de azar, de apuestas y de pronósticos deportivos en línea a través de internet, por medio de plataformas de medios o redes sociales, de cartelería en la vía pública o en espacios privados de uso público, de medios de difusión gráfica y audiovisual, o de cualquier otro formato, medio o plataforma de difusión, los bonos de bienvenida de juegos de azar y apuestas en línea”.    

A su vez, se prohíbe la publicidad, la promoción y el patrocinio de pronósticos deportivos, realizadas por los operadores de juegos de azar y apuestas en línea, tanto en la indumentaria utilizada por deportistas como en los campos de juego y estadios en los que desarrollan su actividad.

En diálogo con Somos Télam, el diputado explicó: “No hay visita a institución educativa, charla con docentes, con gremios docentes, con representantes de credos, con instituciones deportivas, con comedores comunitarios de la provincia de Santa Fe, donde no aparezca la inquietud y el problema de boca de educadores, docentes, padres”. 

“El problema es el acceso de los jóvenes y los adolescentes a este tipo de juegos y cómo esto los introduce a prácticas compulsivas que les empiezan a traer problemas desde sus relaciones sociales, familiares hasta problemas gruesos en materia económica”, indicó.

El diputado santafesino explicó que para la elaboración de su proyecto tuvo en cuenta el abordaje sobre esta problemática que tuvo Holanda, a partir de la segmentación publicitaria.

“El proyecto toma la referencia de la legislación de Países Bajos, que prohíbe la propaganda masiva no dirigida; es decir, la de los medios masivos de comunicación, redes abiertas, publicidad virtual abierta sin discriminar receptor y la de las grandes competencias deportivas”, manifestó. 

Toniello explicó que la iniciativa busca “prohibir y habilitar solamente la publicidad virtual dirigida, segmentada a mayores de edad que hayan prestado consentimiento previo. Esto hoy, con las tecnologías disponibles, se puede hacer tranquilamente y permitiría una segmentación muy clara”.

“Es una forma de ponerle un límite a esta especie de tormenta perfecta que se abate fundamentalmente sobre los jóvenes. Después discutamos qué hacemos para combatir la ludopatía en los mayores de edad, pero empecemos por combatirla en los menores de edad, restringiendo la posibilidad de que accedan a este vendaval de publicidades que nos condiciona y los termina convocando al juego”, remarcó el legislador.

La ludopatía es un trastorno que afecta a chicos y chicas en edades cada vez más tempranas. Foto Freepik

Proyectos

En la provincia de Buenos Aires, los senadores Agustín Maspoli y Lorena Mandagaran (UCR + Cambio Federal) presentaron un proyecto similar, con el objetivo de restringir el acceso a juegos de azar online a niños, niñas y adolescentes y prevenir y concientizar sobre la ludopatía en las infancias y adolescencias.

Según esta iniciativa, para participar de un sitio de apuestas cada persona deberá registrarse aportando su nombre, apellido, número de DNI y domicilio real; mientras que para la comprobación de la información deberán solicitarse datos biométricos como mecanismo de comprobación de la identidad, que deberán ser solicitados cada vez que se ingrese a la página de juego online.

Sobre este aspecto, Maspoli señaló que “la normalización social del juego online, en gran medida impulsada por la promoción y la legalización, ha generado un aumento significativo en su práctica, particularmente entre las y los jóvenes y cabe destacar que las características estructurales del juego online conllevan un mayor riesgo de adicción en comparación con el juego tradicional”.

A su vez, indicó: “Buscamos salvaguardar a los menores de edad de la provincia frente a un tema que requiere de atención y respuesta urgente”.

Por su parte, la diputada provincial de Juntos por el Cambio, Silvina Vacarezza presentó un proyecto para establecer una línea telefónica para asistir a los padres y adolescentes con problemas de adicción a las apuestas.

Según el proyecto, el asesoramiento que se brindaría consiste en “una primera contención humana y asistencia psicológica a niños, adolescentes y progenitores, y una posterior derivación a los institutos y organizaciones encargados de acompañarla en su proceso gestacional”.

“La ludopatía es un trastorno que afecta a chicos en edades cada vez más tempranas, con consecuencias que afectan a toda una familia. Es por eso que el Estado debe estar presente para generar conciencia sobre los riesgos que implica el juego”, advirtió Vaccarezza.

En los últimos días, el dirigente del Frente Patria Grande y excandidato presidencial, Juan Grabois también apuntó contra las apuestas online. “Asqueado de la promoción de ludopatías en las camisetas, las publicidades, las locuciones, los banners, los pop-ups… hasta tres por minuto”, manifestó desde sus redes sociales.

“Estamos con Itai Hagman y Natalia Zaracho en la Nación, Federico Faggioli y Lucia Klug en la provincia y Victoria Freire en la ciudad preparando un proyecto de ley para regular fuertemente esta mierda en todo el país y cuidar a las familias y sobre todo a los pibes de la ‘libertad’ para la destrucción”, sostuvo el dirigente y agregó: “Les anticipo: no va a salir hasta que cambie la composición del Congreso. Las empresas del ramo tienen adornados a tirios y troyanos”.

“Aclaro que ni ley haría falta si las provincias y la CABA se comprometen con esta causa, porque el organismo regulador de cada jurisdicción podría prohibir o al menos reducir este bombardeo de timba que arruina vidas”, concluyó Grabois.