Moratoria previsional: la dilación de una ley que imposibilita que 800 mil personas accedan a la jubilación

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Previamente, y para organizar los tiempos y el orden de la sesión, la presidenta de la Cámara de Diputados, Cecilia  Moreau, encabezó en el salón Delia Parodi la reunión de Labor Parlamentaria de la que participaron los jefes de todos los bloques que componen la cámara. La sesión se inició con la jura como diputado nacional del PRO de Gabriel Mraida, actual presidente del Instituto de la Vivienda porteño, que asumió en reemplazo de Waldo Wolff, designado secretario de Asuntos Públicos del Gobierno de la ciudad de Buenos Aires en diciembre pasado.

El plenario se desarrolla un día antes de la Asamblea Legislativa que –encabezada por el presidente Alberto Fernández–dejará inaugurado el 141.° período de sesiones ordinarias. Según se acordó en Labor parlamentaria, la sesión continúa con el tratamiento de 12 cuestiones de privilegio, tres homenajes y dos apartamientos de reglamento, tras lo cual comenzará el debate de los proyectos de moratoria previsional, en primer término, y luego el de digitalización de historias clínicas.

Minutos antes de la sesión, desde JXC ratificaron su decisión de no dar quórum y, a través de un comunicado de prensa, rechazaron "la decisión de seguir emparchando el sistema previsional en perjuicio de todos los jubilados", a la vez que consideraron que "es urgente abordar con seriedad una reforma integral del sistema previsional".

"Nuestra propuesta es avanzar en una reforma que sea auténticamente inclusiva y sostenible para que todos los mayores puedan recibir beneficios sin necesidad de excepciones o parches", señalaron en el comunicado. Una vez que comience el tratamiento puntual de los proyectos, el plenario demandará al menos unas 6 horas de debate: 5 de moratoria (50 individuales) y 1 de historias clínicas (10 individuales).

El proyecto de moratoria establece un plan de pago de deuda previsional que permitiría a unas 800.000 personas que no cuentan con aportes suficientes poder acceder a la jubilación. El tratamiento de esta iniciativa había fracasado el 21 de diciembre último, cuando Juntos por el Cambio (JxC) y otros bloques opositores se negaron a dar quórum para debatirlo.

Para avanzar con el debate, el FdT debió reunir el quórum propio con el apoyo de bloques minoritarios e intermedios, ya que JxC continúa con su estrategia parlamentaria de no habilitar el tratamiento de ningún otro tema mientras el oficialismo no clausure el análisis del juicio político a los cuatro miembros de la Corte Suprema de Justicia y rechaza el tratamiento de la moratoria previsional. Para alcanzar ese número, la bancada oficialista contó con los respaldos de los cuatro diputados de la Izquierda, los cuatro del interbloque Provincias Unidas (referenciados en los gobiernos provinciales de Misiones y Río Negro), así como los bonaerenses de Identidad –Graciela Camaño y Alejandro "Topo" Rodríguez– y los dos socialistas santafesinos Mónica Fein y Enrique Estévez.

La sesión se realiza con la presencia en los palcos de jubilados y asociaciones gremiales y sociales que buscan visibilizar la importancia de que se apruebe la ley, que participaron del "abrazo al Congreso" realizado el miércoles pasado en el mismo sentido. Ayer, la directora ejecutiva de la Anses, Fernanda Raverta, destacó la importancia de que se apruebe el proyecto de moratoria previsional, una herramienta para "800 mil argentinas y argentinos que la están esperando".

"Tengo esperanza de que los diputados bajen al recinto, puedan discutir esta ley y construir esta herramienta, que no es ni para Anses ni para el Gobierno, sino para 800 mil argentinas y argentinos que la están esperando", afirmó Raverta a través de un comunicado.

El proyecto previsional tiene dictamen para ser tratado en el recinto desde el pasado 30 de noviembre, en un texto que lleva las firmas de los diputados del FdT que integran las comisiones de Presupuesto y de Previsión. Ese dictamen contó con el acompañamiento del interbloque Provincias Unidas y con el aval, con algunas disidencias, del interbloque Federal. El proyecto, presentado en el Senado por la oficialista Anabel Fernández Sagasti y con media sanción desde el 30 de junio pasado, establece que las personas en edad jubilatoria pero sin los aportes exigidos podrán regularizar períodos faltantes hasta diciembre de 2008, inclusive, con una modalidad de pago en cuotas que serán descontadas de manera directa del haber jubilatorio que se obtenga a través del programa.

Por otro lado, en la sesión de hoy, que se realiza en la última jornada del período extraordinario, la Cámara Baja buscará convertir en ley el proyecto que busca establecer la obligatoriedad de que los pacientes tengan acceso libre a su historia clínica mediante un sistema digitalizado en todo el país. El proyecto obtuvo dictamen favorable en la Comisión de Acción Social y Salud Pública en octubre del año pasado con el consenso del oficialismo y la oposición, pero no se pudo tratar debido a que Juntos por el Cambio no dio quórum para habilitar la sesión del 21 de diciembre.

Si hoy no se convierte en ley, perderá estado parlamentario. La propuesta crea el Programa Federal Único de Informatización y Digitalización de Historias Clínicas, por el cual toda la información del paciente quedará documentada en un sistema único.