Los decretos de necesidad y urgencia (DNU) fueron utilizados hasta 1983 en escasas ocasiones y como una herramienta excepcional, por fuera de la Constitución Nacional, pero desde la caída de la última dictadura hasta el actual gobierno de Mauricio Macri, los DNU firmados superan los 850.

Quien más sumó fue el exmandatario Carlos Menem. En diez años al frente del Ejecutivo sacó 282 decretos: 177 de ellos fueron en su primer período de gobierno, de seis años.

Teniendo en cuenta cada período presidencial por separado, quien lidera la lista es Néstor Kirchner, mandatario que destacó justamente por su estilo personalista. Kirchner firmó 239 DNU en cuatro años de gobierno.

Duhalde fue el presidente que más DNU dictó, si se promedian días en el cargo con la cantidad de decretos. En menos de 17 meses de presidencia llegó a emitir 155.

A Mauricio Macri, la cuenta le da 35 DNU en lo que lleva de gestión. En comparación, Cristina Fernández había firmado 33, tomando en cuenta el ciclo 2007-2011.

La lista ordenada de DNU, según el período

1. Néstor Kirchner (2003-2007): 239.
2. Carlos Menem (1989-1995): 177.
3. Eduardo Duhalde (enero de 2002-mayo de 2003): 155.
4. Carlos Menem (1995-1999): 105.
5. Fernando de la Rúa (1999-diciembre de 2001): 59.
6. Cristina Fernández de Kirchner (2011-2015): 49.
7. Mauricio Macri (2015-): 35.
8. Raúl Alfonsín (1983-julio de 1989): 2.

DNU, sinónimo de 'volantazos' políticos

Los decretos fueron incorporados en la reforma constitucional de 1994 y regulados en el Congreso recién en 2006, en una ley diseñada por quien un año más tarde se convertiría en la primera presidenta electa, Cristina Fernández de Kirchner. Antes de 1994 eran empleados solo con el aval de la jurisprudencia.

El politólogo Facundo Cruz dijo a La Nación que el motivo detrás de los números de Macri es el cambio de rumbo que está llevando adelante el actual Gobierno. “Los DNU se usaron cuando hubo cambios de ciclo porque traen aparejados cambios del modelo económico y del funcionamiento del Estado; Cristina siguió con un ciclo (sucedió a Néstor Kirchner) y aprovechó la relación de fuerzas favorables en el Congreso", explicó Cruz.

A su vez, el politólogo ejemplificó con los casos de Duhalde y Kirchner, otros dos expresidentes que en su momento optaron frecuentemente por la alternativa del decreto. El primero, explicó Cruz, motivado por la salida de la convertibilidad, Kirchner, en cambio, para mostrarse fuerte en un contexto de profunda crisis y con un Congreso en el cual no tenía mayoría.