El ministro de Interior, Obras Públicas y Vivienda, Rogelio Frigerio, anunció este jueves 9 que se está negociando con los gobernadores cubrir "de manera gradual el reclamo de Buenos Aires" en relación al Fondo del Conurbano y, a cambio, la provincia gobernada por María Eugenia Vidal retirará el reclamo ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

El funcionario reveló que en la reunión con los gobernadores "se presentó una solución al problema del Fondo del Conurbano Bonaerense", que "no afecta los recursos de las provincias" y que –según dijo– "fue recibido de manera satisfactoria" por los mandatarios provinciales.

"La Provincia acepta retirar el reclamo en la Corte con una solución gradual del tema del Fondo (del Conurbano) y las provincias no se verán afectadas. La diferencia (en el financiamiento) la cubrirá mayoritariamente el gobierno nacional", anticipó Frigerio en conferencia de prensa tras la reunión que mantuvo el presidente Macri con la mayoría de los gobernadores del país.

De manera similar se expresó el gobernador Alfredo Cornejo. Dijo que escuchó la propuesta "para avanzar en la reforma tributaria, para bajar la presión impositiva, tanto de impuestos nacionales como de impuestos provinciales, para mejorar la economía del nuestro pais" y que la oferta "tiene por objeto, en parte, lo que venimos diciendo: que se compense a la provincia de Buenos Aires pero que sea con recursos de la Nación y no de las propias provincias".

El mandatario mendocino dijo que ahora los gobernadores tendrán una semana para revisar la propuesta punto por punto y que si todos están de acuerdo "se firmaría el jueves que viene".

Datos del fondo

Esta semana, en el marco de la discusión en torno al Fondo del Conurbano, Vidal mantuvo una reunión con el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Ricardo Lorenzetti, algo que había generado algunos comentarios entre el resto de los gobernadores, ya que temían que un fallo favorable a la provincia bonaerense significara una quita de recursos para el resto de los distritos.

Sin embargo, con este acuerdo entre Vidal y el Gobierno nacional, se enfría el potencial conflicto alrededor del reclamo bonaerense por la actualización del límite de $ 650 millones que pesa sobre ese fondo, algo a lo que las provincias se resistían porque consideraban que existía la posibilidad de resignar dinero. Es que, por ejemplo, si en 2014 no hubiera existido ese tope, en vez de $ 650 millones, la provincia habría recibido $ 26 388 millones, dinero que hubieran dejado de percibir el resto de las provincias.

El Fondo de Reparación Histórica del Conurbano se creó en 1992, a través de la Ley Nº 24.073, por lo cual la provincia de Buenos Aires percibía el 10 % de lo recaudado por el Impuesto a las Ganancias, pero en 1996, por medio de la Ley Nº 24.621, se estableció el tope de $ 650 millones anuales, que se mantiene desde esa época para el principal distrito de la República. Tras la crisis de 2001-2002, la inflación y las sucesivas devaluaciones, el Fondo se fue diluyendo y dejó de ser una parte significativa del presupuesto bonaerense.

En agosto del año pasado, la gobernadora Vidal presentó ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación la demanda por una actualización del Fondo del Conurbano. En la presentación realizada ante la Corte Suprema de Justicia, el Estado provincial pretende declarar inconstitucional el art. 104 inc. b) de la Ley de Impuesto a las Ganancias 20.628, en la parte que establece el tope.

La declaración de inconstitucionalidad permitiría a la provincia de Buenos Aires percibir el 10 % de lo recaudado por el Impuesto a las Ganancias, sin el tope de $ 650 millones anuales. Para dimensionar el alcance del reclamo, por el Impuesto a las Ganancias se recaudaron en el 2014 $ 263 880 millones (10 %: $26 388 millones); en el año 2015, $ 381 463 millones (10 %: $ 38 146 millones); y en el año 2016, se estima que $ 482 000 millones (10 %: $48 200 millones).

Cuarto intermedio

La reunión con gobernadores pasó a "un cuarto intermedio de una semana" para, "en el interín, trabajar con cada una de las provincias, puliendo el acuerdo y escuchando contribuciones e inquietudes" sobre la reforma tributaria, explicó también Frigerio.

Además, el funcionario afirmó que se avanzó en "una propuesta de consenso fiscal" que implica "una ratificación del compromiso del gobierno nacional y las provincias en avanzar en un sendero firme y gradual hacia el equilibrio de las cuentas públicas", entre otras cuestiones.

En este marco, el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, –que acompañó a Frigerio– anunció que el lunes se enviará al Congreso el proyecto de reforma tributaria luego de "escuchar a todos los sectores", y dijo que eventuales cambios a esa iniciativa "van a ser introducidos" antes de esa fecha.