Anuario 2021: Argentina cierra el año con un crecimiento económico del 10%

Sociedad

El stock de vacunas en el país permitió en los últimos meses que Argentina incluso donara casi 2 millones de dosis a distintos países de Asia, África y América Central, en sintonía con la voluntad del presidente Alberto Fernández, expresada en todos los foros internacionales de los que participó durante el año, sobre la necesidad de un reparto equitativo de vacunas en el mundo, lo que implica una actitud solidaria de los países con mayor acceso hacia los de menores posibilidades.

El avance del plan de vacunación permitió ir disminuyendo las restricciones y posibilitó la apertura de la mayor parte de las actividades sociales, comerciales e industriales, con protocolos acordes de cuidado, lo que no tardó en mostrar que el camino de la recuperación había comenzado. El avance de la vacunación permitió también llegar a un acuerdo entre oficialismo y oposición que posibilitó que se modificara –por única vez– el cronograma electoral de cara a las elecciones legislativas de medio término para permitir que se llegara a las urnas con mayor cantidad de gente inmunizada y con protocolos acordes.

PASO, generales y consecuencias

Así, las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) se realizaron en septiembre en lugar de agosto, y las generales, en noviembre en vez de octubre, en lo que fueron unos comicios inéditos para la historia argentina. Después de la derrota del oficialismo en setiembre, sobrevino una discusión interna en el Frente de Todos, cuando la vicepresidenta Cristina Fernández hizo pública la necesidad de un "relanzamiento" del Gobierno y distintos ministros y funcionarios pusieron su renuncia a disposición.

A los pocos días, se reformuló el gabinete nacional con el objetivo de dinamizar la gestión y afianzar la llegada directa a los sectores más vulnerables. De este modo, el gobernador de Tucumán, Juan Manzur, fue designado como jefe de Gabinete en reemplazo de Santiago Cafiero, en una serie de cambios que incluyeron la llegada de Aníbal Fernández al Ministerio de Seguridad y de Julián Domínguez en la cartera de Agricultura, entre otras. Luego de una campaña enfocada en acciones de cercanía y escucha del electorado en el territorio, y de haber relanzado la gestión de Gobierno con medidas clave, el Frente de Todos logró remontar el resultado en los comicios de noviembre.

Recambio legislativo

Con el recambio de 127 diputados y 24 senadores, las elecciones de medio término dejaron al oficialismo en el Senado como primera minoría y en Diputados el Frente de Todos tendrá, a partir de ahora, el desafío de reconstruir una nueva mayoría con los bloques provinciales de Provincias Unidas y el Interbloque Federal para sancionar las leyes clave, tras el rechazo opositor al proyecto de Presupuesto. Por su parte, la coalición opositora cierra un año marcado por el triunfo en los comicios de medio término y la estrategia posterior de escalar la confrontación contra el Gobierno hasta el punto de votar el rechazo al Presupuesto 2022, lo que le valió acusaciones de "irresponsabilidad institucional" y generó críticas incluso en la propia alianza, como la Coalición Cívica y el flamante titular del radicalismo, Gerardo Morales.

En la convivencia interna, la disputa por espacios de poder dentro de la UCR tensionó el vínculo entre el sector mayoritario del partido y la línea porteña de Evolución, y tuvo como correlato una dispersión récord en la Cámara de Diputados, donde emergieron diez bloques y monobloques una vez que asumieron los nuevos legisladores. Las contradicciones entre "halcones" y "palomas" del PRO también aportaron otro factor de disputa y desconfianzas cruzadas, sobre todo en la primera parte del año. La situación de la coalición opositora, en tanto, también se vio atravesada por la situación judicial del expresidente Mauricio Macri, en el marco de su citación judicial para prestar declaración indagatoria por el espionaje ilegal a las familias de los tripulantes del ARA San Juan.

Los próximos dos años

Mientras tanto, la llegada de las vacunas y el avance del esquema de vacunación permitió al Gobierno retomar el camino de la recuperación económica, el objetivo que Alberto Fernández y Cristina Fernández de Kirchner se habían propuesto al asumir el Gobierno el 10 de diciembre de 2019, y que a 99 días de asumir se vio superado por la urgencia de reforzar el sistema sanitario frente a la pandemia.

En el mensaje pronunciado el 1.1 de marzo durante la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso, el presidente ratificó la voluntad de su Gobierno de sacar a la Argentina adelante, convencido de que la peor parte de la tormenta había pasado y era momento de volver a generar las condiciones para que el país y su gente también lo vivan así. En este contexto, tomó protagonismo el plan de obra pública como "motor de la recuperación", con 3000 obras contempladas en todo el país para llegar a más de 35 millones de argentinos y a 2300 municipios.

Otras medidas de la pospandemia completaron esta perspectiva de reactivación económica que busca el Gobierno, como la iniciativa de convertir los planes sociales en empleo genuino y registrado en el sector privado, oficializada mediante un decreto el 19 de octubre. Se sumó la tarea desarrollada por el Consejo Económico y Social (CES), liderado por Gustavo Beliz, como un motor de acuerdos para generar "desarrollos colectivos" y "un nuevo pacto social fundado en la solidaridad", y para "reconstruir el federalismo". El objetivo de "llegar a todos y todas" mostró su sentido más federal con la realización de reuniones de Gabinete en diferentes ciudades del país –como Rosario, Comodoro Rivadavia y Tucumán–, las llamadas capitales alternas creadas por ley, que llaman a abrir la mirada hacia todo el territorio nacional frente al centralismo histórico que representa la Ciudad de Buenos Aires.

En la noche de los comicios legislativos, el presidente habló del inicio de la "segunda etapa" de la gestión, que tiene el horizonte de los dos años por venir y el desafío de la recuperación con la pesada mochila que representa la negociación con el FMI de una deuda contraída por la anterior gestión. El presidente ya dejó claro que el acuerdo al que se llegue con el Fondo no será a costa de los argentinos ni de su crecimiento y, por ese motivo, las negociaciones con el organismo multilateral de crédito se presentan extensas.

La variante ómicron en el mundo

El año culmina con el avance de la variante ómicron en el mundo y la aparición de los primeros casos en el país, por lo cual el Gobierno decidió acelerar la aplicación de terceras dosis de vacunas y apuesta a una exitosa temporada de verano en los principales centros turísticos para apalancar la recuperación económica.

Por otro lado, con la negativa de la oposición a votarle el proyecto de Presupuesto en el Congreso, el gobierno de Alberto Fernández entrará al 2022 con el desafío de cerrar las negociaciones con el Fondo y la búsqueda de consensos en torno al Programa Económico Plurianual que delineará los últimos dos años de su gestión.